Ένα πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής ύψους 36,4 δισ. ευρώ για μία τριετία, προκειμένου η Ελλάδα να μπορέσει να δανείζεται απρόσκοπτα και να λάβει τη χρηματοδοτική στήριξη από την ευρωζώνη και το ΔΝΤ, ανακοίνωσε σήμερα ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου.Ο υπουργός Οικονομικών ανακοίνωσε ότι το υπουργικό συμβούλιο αποδέχθηκε τη συμφωνία που προέκυψε από τις διαπραγματεύσεις με το μικτό κλιμάκιο, οι οποίες τελείωσαν χθες το βράδυ. Το συνολικό ύψος της βοήθειας θα ανακοινωθεί το απόγευμα, μετά την έκτακτη σύνοδο του Eurogroup. Ο υπουργός ξεκίνησε την ομιλία του αναφέροντας χαρακτηριστικά πως η κυβέρνηση είχε να επιλέξει ανάμεσα στην κατάρρευση ή την σωτηρία και επέλεξε την σωτηρία μέσα από ένα τριετές πρόγραμμα διαρθρωτικών αλλαγών και δανεισμού. Με το πρόγραμμα που αποφασίστηκε σήμερα η Ελλάδα θα μπορέσει να ανταπεξέλθει στις υποχρεώσεις της στα επόμενα χρόνια, είπε χαρακτηριστικά. Σε τρίμηνη βάση θα γίνεται η παρακολούθηση της πορείας των μέτρων, και αναλόγως θα αποφασίζεται η συνέχεια της χρηματοδότησης. Τα νέα μέτρα της κυβέρνησης θα περιλαμβάνουν 3 ενότητες: 1) Δημοσιονομική προσαρμογή, 2) Ανταγωνιστικότητα και ανάπτυξη και 3) Μέτρα που αφορούν το χρηματοπιστωτικό σύστημα.Ο στόχος που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα είναι το δημοσιονομικό έλλειμμα να βρεθεί κάτω του 3% μετά το 2014. Το χρέος προβλέπεται να αυξηθεί τα επόμενα χρόνια και να ξεπεράσει το 140% του ΑΕΠ και να αποκλιμακώνεται το 2014. Πιο συγκεκριμένα, στο 1ο σκέλος (της Δημοσιονομικής προσαρμογής) περιλαμβάνονται τα εξής:- Αύξηση του συντελεστή ΦΠΑ από το 21% στο 23%, από το 10% σε 11% και από το 5% στο 5,5% (με όφελος 1,8 δις. ευρώ την περίοδο 2010- 2011).- Αύξηση των ειδικών φόρων σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά κατά περίπου 10% (με όφελος 1,05 δις. ευρώ για το 2010- 2011).- Μείωση του κόστους μισθοδοσίας του Δημοσίου. Ο 13ος και ο 14ος μισθός θα καταργηθούν και θα χορηγούνται μόνο σε μικτές αποδοχές δημοσίων υπαλλήλων που δεν ξεπερνούν τις 3000 ευρώ τον μήνα. Διαμορφώνονται οριζόντια συνολικά στα 1.000 ευρώ (250 ευρώ δώρο Πάσχα, 250 ευρώ επίδομα άδειας και 500 ευρώ δώρο Χριστουγέννων). - Περαιτέρω μείωση κατά 8% των επιδομάτων των δημοσίων υπαλλήλων και κατά 3% των αποδοχών των υπαλλήλων των ΔΕΚΟ, οι οποίοι δεν έχουν επιδόματα.- Μείωση των δαπανών για συντάξεις. Καταργούνται ο 13ος και 14ος μισθός (το μέτρο αφορά τους συνταξιούχους του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα) και θα χορηγούνται μόνο στις συντάξεις που δεν ξεπερνούν τις 2500 ευρώ τον μήνα. Διαμορφώνονται σε 800 ευρώ συνολικά (200 ευρώ δώρο Πάσχα, 200 ευρώ επίδομα άδειας και 400 ευρώ δώρο Χριστουγέννων).- Μείωση των υψηλών συντάξεων, μέσω της εισφοράς υπέρ ΛΑΦΚΑ.- Αναστολή της χορήγησης της δεύτερης δόσης του επιδόματος αλληλεγγύης.- Φορολόγηση των αυθαίρετων και τέλος διατήρησης ημιυπαίθριων χώρων (έσοδα 1,3 δις. ευρώ το 2011).- Αύξηση στους φόρους πολυτελείας κατά περίπου 10% (έσοδα 100 εκατ. ευρώ το 2011).- Λογιστικός προσδιορισμός των εισοδημάτων (έσοδα 50 εκατ. ευρώ το 2011).- Φόροι στα τεχνικά και τυχερά παιχνίδια (έσοδα 200 εκατ. ευρώ το 2011).- Άδειες για τεχνικά και τυχερά παιχνίδια (έσοδα 500 εκατ. ευρώ το 2011).- Έκτακτη εισφορά στις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις (έσοδα 600 εκατ. ευρώ το 2011).- Διεύρυνση της φορολογικής βάσης του ΦΠΑ.- Πράσινα τέλη (έσοδα 300 εκατ. ευρώ το 2011).- Αύξηση αντικειμενικών αξιών (έσοδα 400 εκατ. ευρώ το 2011).- Φορολόγηση αποδοχών σε είδος (αυτοκίνητα), με προσδοκώμενα έσοδα 150 εκατ. ευρώ το 2011.- Περαιτέρω μείωση των καταναλωτικών δαπανών.- Μείωση του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων κατά 1,5 δις. ευρώ για την περίοδο 2010- 2011.- Ξεκαθάρισμα της μισθολογικής δαπάνης μέσα από την ενιαία αρχή πληρωμών.- Μη χορήγηση αύξηση σε μισθούς και συντάξεις για την τριετή περίοδο του προγράμματος.- Εξοικονόμηση δαπανών ΟΤΑ από την εφαρμογή του «Καλλικράτη».Στο 2ο σκέλος του προγράμματος για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, περιλαμβάνονται μέτρα και πολιτικές για την αγορά και τις σχέσεις εργασίας στον ιδιωτικό τομέα:- Αναμόρφωση του πλαισίου της εργασιακής νομοθεσίας ως προς τις αποζημιώσεις (ουσιαστικά μείωση των αποζημιώσεων), το όριο απολύσεων (αύξηση ορίου από το 2% για επιχειρήσεις που απασχολούν από 200 άτομα και άνω), την εισαγωγή νέου ύψους κατώτατων αποδοχών για νέους και μακροχρόνια ανέργους και προϋποθέσεις που ευνοούν και προστατεύουν μορφές εργασίας μερικής απασχόλησης. Για τις λεπτομέρειες, ο κ. Παπακωνσταντίνου παρέπεμψε στο άμεσο μέλλον και σε κοινές ανακοινώσεις με τον υπουργό Εργασίας.- Ενίσχυση της ευελιξίας στην αγορά εργασίας, με την εισαγωγή ετήσιων ορίων για το χρόνο εργασίας και τη μείωση του κόστους της υπερωριακής απασχόλησης.- Ουσιαστική αντιμετώπιση της ανασφάλιστης και της «μαύρης εργασίας».- Αναμόρφωση του πλαισίου κοινωνικής προστασίας ώστε να υπάρξει ένα αποτελεσματικό δίκτυ ασφάλειας για τις πιο ευπαθείς ομάδες.Ειδικά ο νέος ασφαλιστικός νόμος θα προβλέπει:- Αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης των γυναικών στον δημόσιο τομέα στα 65 χρόνια έως το τέλος του 2013 με έναρξη το 2011.- Ενίσχυση της ανταποδοτικότητας μεταξύ εισφορών και συντάξεων.- Οι συντάξεις θα καθορίζονται με βάση τις αποδοχές στο σύνολο του εργασιακού βίου.- Αυτόματο μηχανισμό προσαρμογής των συντάξεων στο προσδόκιμο ζωής.- Αύξηση της ελάχιστης περιόδου εισφορών από τα 37 στα 40 έτη έως το 2015.- Περιορισμό της πρόωρης συνταξιοδότησης και αύξηση του ελαχίστου ορίου στα 60 έτη. - Αναθεώρηση του πλαισίου χορηγήσεων συντάξεων αναπηρίας.- Περικοπές στη λίστα βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων.- Ελάχιστη εγγυημένη σύνταξη για άτομα άνω των 65 ετών με βάση εισοδηματικά κριτήρια.- Μείωση των ασφαλιστικών ταμείων σε 3.Το 3ο σκέλος αφορά στη διασφάλιση της σταθερότητας, της ρευστότητας, της κεφαλαιακής επάρκειας, αλλά και της ρύθμισης και εποπτείας του χρηματοπιστωτικού και ειδικά του τραπεζικού συστήματος και προβλέπει:- Τη δημιουργία ενός Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.- Την ενίσχυση της εποπτείας των τραπεζών από την Τράπεζα της Ελλάδας.Στο νέο «πακέτο μέτρων», που δεν θα έχει αναδρομική ισχύ, συμπεριλαμβάνονται τα μέτρα που αναφέρονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, καθώς και αυτά που έχουν ήδη συμφωνηθεί με το ΔΝΤ.Όπως είπε ο υπουργός Οικονομικών, για να μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ από το 2014, θα χρειασθεί δημοσιονομική προσαρμογή κατά 2,5 μονάδες του ΑΕΠ ή 5,8 δισ. ευρώ φέτος, κατά 4 και πλέον μονάδες του ΑΕΠ ή περίπου 10 δισ. ευρώ το 2011, κατά τουλάχιστον 2 μονάδες του ΑΕΠ ή περίπου 5 δισ. ευρώ το 2012 και κατά περίπου 2 μονάδες του ΑΕΠ ή περίπου 4,8 δισ. ευρώ το 2013. Όσον αφορά το δημόσιο χρέος, αυτό θα αρχίσει να μειώνεται από το 2014. Ο υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι με βάση τις προβλέψεις του προγράμματος η Ελλάδα θα έχει φέτος ύφεση 4% και οι θετικοί ρυθμοί ανάπτυξης θα επανέλθουν από το 2011. Η επιλογή είναι ανάμεσα στην κατάρρευση ή τη σωτηρία, τόνισε ο υπουργός Οικονομικών και χαρακτήρισε τα επώδυνα μέτρα μονόδρομο. «Θα τιμωρήσουμε αυτούς που ευθύνονται σε όλα τα επίπεδα», κατέληξε ο Γ. Παπακωνσταντίνου. Τα μέτρα θα κατατεθούν στην Βουλή την Δευτέρα ή την Τρίτη, με την μορφή του κατεπείγοντος, ώστε να ψηφιστεί στις αμέσως επόμενες ημέρες. Ο υπουργός Οικονομικών στις 17:00 το απόγευμα θα βρίσκεται στις Βρυξέλλες, όπου θα πραγματοποιηθεί η έκτακτη σύνοδος των υπουργών Οικονομικών του Eurogroup, προκειμένου να εξεταστεί η έγκριση του προγράμματος στήριξης της Ελλάδας. Νωρίτερα, ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου μίλησε στο Υπουργικό Συμβούλιο και επισήμανε ότι έχουμε να φέρουμε σε πέρας έναν μεγάλο άθλο, ενώ τόνισε ότι «η αποφυγή της χρεοκοπίας είναι η εθνική μας κόκκινη γραμμή». news.gr.msn.com
